近日,泰安市岱岳區(qū)社會信用中心、岱岳區(qū)工商聯(lián)、岱岳區(qū)人民法院聯(lián)合成立全市首家民營企業(yè)信用糾紛調(diào)解協(xié)會(簡稱信調(diào)協(xié)會)。
信調(diào)協(xié)會針對基層矛盾的新變化、社會治理的新要求,著眼于精準高效化解民營企業(yè)各類糾紛,把信用建設(shè)植入調(diào)解工作,在自治、法治、德治基礎(chǔ)上將“信治”融入其中,推進融合共治,有效解決了矛盾化解靠法較硬、靠德較軟的弊端,既減輕了訴訟案件量大的壓力,又節(jié)省了雙方的時間和成本,實現(xiàn)政治效果、經(jīng)濟效果、社會效果多贏,促進基層有效治理和社會和諧穩(wěn)定。
創(chuàng)新服務(wù)載體,搭建社會治理新平臺。出臺《關(guān)于建立民營企業(yè)信用糾紛調(diào)解協(xié)會的實施方案》《關(guān)于建立企業(yè)信用糾紛訴調(diào)對接機制的實施意見》等文件,組織30余位優(yōu)秀企業(yè)家代表、律師、會計師等專業(yè)性強、社會影響力大的人士成立“岱岳區(qū)民營企業(yè)信用糾紛調(diào)解協(xié)會”,推動信調(diào)協(xié)會入駐區(qū)社會治理服務(wù)中心,與區(qū)人民法院調(diào)解人員同層辦公、共用調(diào)解室。
實施四步工作流程,提升信用調(diào)解信服力。將信用建設(shè)貫穿到調(diào)解申請、受理、調(diào)查、溝通、協(xié)商、簽訂調(diào)解協(xié)議、履行協(xié)議全過程,充分運用信用提示、信用警示、信用公示、失信懲戒“四步工作流程”,有效引導和倒逼各方履約踐諾。引入司法確認程序,經(jīng)信調(diào)協(xié)會調(diào)解成功的案件,將調(diào)解協(xié)議提交法院備案,當事人可于調(diào)解協(xié)議生效后30日內(nèi)向法院申請司法確認。在申請司法確認后,一旦一方當事人拒絕履行或者未全部履行調(diào)解協(xié)議,對方當事人可依法申請強制執(zhí)行。通過四步工作流程,有效推動糾紛解決在司法前端,矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
建立五項工作機制,增強解紛止爭聚合力。加強部門之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立健全綜合培訓、閉環(huán)調(diào)處、聯(lián)席會議、分析警示、聯(lián)合懲戒等工作機制,保障信用調(diào)解工作健康有序推進。建立綜合培訓機制,不斷提高調(diào)解員化解糾紛的能力和水平;建立閉環(huán)調(diào)處機制,形成矛盾糾紛調(diào)處的閉環(huán)鏈條。建立聯(lián)席會議機制,推動疑難復雜案件的化解;建立分析警示機制,幫助企業(yè)提高自我防范意識及自行化解矛盾的能力;建立聯(lián)合懲戒機制,引導市場主體積極履約踐諾,主動修復失信行為。
民營企業(yè)信用糾紛調(diào)解協(xié)會的成立,是岱岳區(qū)法治建設(shè)與誠信體系建設(shè)、企業(yè)維權(quán)協(xié)調(diào)機制建設(shè)有機結(jié)合的創(chuàng)新,也是防范化解金融風險、助力企業(yè)克服困難、推動企業(yè)復工復產(chǎn)的一項重要舉措。下一步,信調(diào)協(xié)會將持續(xù)健全完善信用調(diào)解制度機制,為企業(yè)提供多元化糾紛解決渠道,建立健全信用調(diào)解機制與訴訟程序有機銜接的糾紛化解體系,不斷提升信用服務(wù)能力,為全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展營造良好信用環(huán)境。(大眾報業(yè)·大眾日報客戶端記者 劉濤 通訊員 何敬琦 報道)
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