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四部門發(fā)文力促民間投資發(fā)展 建立促進(jìn)民間投資資金和要素保障工作機(jī)制
國家發(fā)展改革委8月17日發(fā)布消息稱,為深入貫徹黨的二十屆三中全會精神,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,8月16日,國家發(fā)展改革委聯(lián)合自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、國家金融監(jiān)督管理總局印發(fā)通知,建立促進(jìn)民間投資資金和要素保障工作機(jī)制,進(jìn)一步促進(jìn)民間投資發(fā)展。
“民間投資作為民營經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,占全社會投資的一半以上,是擴(kuò)大有效投資和市場預(yù)期的投資信息風(fēng)向標(biāo)?!敝袊y行研究院研究員葉銀丹在接受《證券日報》記者采訪時表示:“民間投資的活躍與否直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)增長的速度和質(zhì)量。應(yīng)該說,民間投資資金和要素保障工作機(jī)制的建立,旨在為民間投資提供全方位的支持和保障,從而促進(jìn)民間投資的穩(wěn)定增長,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力?!?/span>
通知提出,國家發(fā)展改革委將滾動接續(xù)地向民間資本推介項目,并著力加大對交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施重點項目的推介力度。對符合條件的全國重點民間投資項目,將通過安排中央預(yù)算內(nèi)投資等加大政府投資支持力度。
通知明確,國家發(fā)展改革委將全國重點民間投資項目推送至自然資源部、生態(tài)環(huán)境部,由兩部門給予用地用海和環(huán)評保障的專項支持;同時,將共同指導(dǎo)民營企業(yè)用足用好要素保障支持政策,優(yōu)化投資決策管理和要素審批服務(wù),進(jìn)一步提升民間投資項目前期工作質(zhì)量和效率。
通知指出,國家金融監(jiān)督管理總局、國家發(fā)展改革委將研究制定促進(jìn)民間投資有關(guān)融資支持政策,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),并將全國重點民間投資項目清單共享至各家銀行和保險機(jī)構(gòu),由其針對性加大融資支持力度,持續(xù)提升民間投資項目融資便利化水平,促進(jìn)解決民營企業(yè)融資難、融資貴問題。
國家發(fā)展改革委稱,下一步,國家發(fā)展改革委投資司將會同有關(guān)方面抓好促進(jìn)民間投資資金和要素保障工作機(jī)制的貫徹落實,積極推動更多民間投資項目高效落地實施,進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力和動力。
作為擴(kuò)大有效投資的重要組成部分,民間投資無疑是市場預(yù)期和投資信息的重要風(fēng)向標(biāo)。自去年7月份《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》發(fā)布以來,一系列提振民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及促進(jìn)民間投資的政策措施陸續(xù)落地,推動民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展壯大。
國家統(tǒng)計局披露的最新數(shù)據(jù)顯示,今年前7個月,全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)287611億元,同比增長3.6%。其中,盡管民間投資同比持平,但若扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資,那么,民間投資增長將達(dá)6.5%。
國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、總經(jīng)濟(jì)師、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計司司長劉愛華稱,黨的二十屆三中全會對完善促進(jìn)投資體制機(jī)制作出具體安排,目前“兩重”“兩新”等重大舉措正在加快推進(jìn),未來隨著超長期特別國債、中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券以及2023年政府增發(fā)國債等項目建設(shè)加快推進(jìn)、加快形成實物工作量,政府投資帶動放大效應(yīng)將持續(xù)釋放。同時,企業(yè)效益的逐步改善也有利于民間投資意愿和能力的不斷恢復(fù)。

“未來,在落實好促進(jìn)民間投資資金和要素保障工作機(jī)制的基礎(chǔ)上,也要進(jìn)一步落實好與民間投資有關(guān)的各項精細(xì)化、差異化融資支持和優(yōu)惠政策?!敝倭柯?lián)行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家龐溟表示,“要給予金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險補(bǔ)償,增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)在激勵,以形成服務(wù)民間投資的長效機(jī)制;要進(jìn)一步加強(qiáng)金融對實體經(jīng)濟(jì)特別是民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)的支持,配套做好風(fēng)險判斷、信貸管理、征信記錄、盡職免責(zé)、產(chǎn)品創(chuàng)新、續(xù)貸辦理等方面工作,以直接、公平、普惠的方式,為企業(yè)降低成本端壓力和現(xiàn)金流壓力,促進(jìn)民間投資增加投入、拓展點面、加強(qiáng)動能;要探索支持重點民間投資項目的貸款風(fēng)險分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制、融資擔(dān)保機(jī)制等創(chuàng)新方式,務(wù)必做到重點民間投資項目融資更便利、綜合融資成本穩(wěn)中有降。”

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