各市促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，有關(guān)部門：
《山東省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展2023年十大專項(xiàng)行動(dòng)》已經(jīng)省促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
山東省促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組
2023年4月13日
（此件公開發(fā)布）
山東省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展2023年十大專項(xiàng)行動(dòng)
為深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的部署要求，進(jìn)一步優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，提振民營企業(yè)家發(fā)展信心，持續(xù)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，制定以下專項(xiàng)行動(dòng)。
一、開展激發(fā)弘揚(yáng)企業(yè)家精神行動(dòng)。優(yōu)選具有突出貢獻(xiàn)的民營企業(yè)家，發(fā)布民營企業(yè)家“掛帥出征”百強(qiáng)榜，樹立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范標(biāo)桿，引領(lǐng)建設(shè)高素質(zhì)民營企業(yè)家隊(duì)伍。做好上榜企業(yè)家跟蹤服務(wù)，設(shè)立服務(wù)專員，提供企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略咨詢、高層次培訓(xùn)、查體便捷通道、醫(yī)療保健、出行差別化待遇等服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)家榮譽(yù)感和獲得感。聚焦“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)青年企業(yè)家培育導(dǎo)師制，發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)家傳幫帶和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用，聘請(qǐng)優(yōu)秀企業(yè)家擔(dān)任導(dǎo)師，對(duì)青年企業(yè)家進(jìn)行為期一年的培養(yǎng)。2023年，全省培訓(xùn)企業(yè)家10000人以上，遴選300名左右優(yōu)秀青年企業(yè)家進(jìn)行培養(yǎng)。
二、開展創(chuàng)新能力提升突破行動(dòng)。高標(biāo)準(zhǔn)舉辦“中國·山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換高價(jià)值專利培育大賽”，面向全國遴選30個(gè)左右高價(jià)值專利項(xiàng)目給予政策支持和專家團(tuán)隊(duì)輔導(dǎo)，助推民營企業(yè)高價(jià)值專利項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化。深入開展“十鏈萬企”大中小企業(yè)融通創(chuàng)新行動(dòng)，舉辦省級(jí)標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈融鏈固鏈供需對(duì)接活動(dòng)10場以上、市級(jí)50場以上，促成1萬家以上企業(yè)參與對(duì)接。組織實(shí)施科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程，力爭高新技術(shù)企業(yè)突破3萬家，科技型中小企業(yè)突破4萬家。持續(xù)辦好“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽山東省區(qū)域賽，助力參賽企業(yè)和項(xiàng)目落地孵化、做強(qiáng)做大。面向小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地開展公益培訓(xùn)，分區(qū)域組織學(xué)習(xí)交流，力爭新培育省級(jí)以上小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地30家左右。
三、開展優(yōu)質(zhì)企業(yè)“能級(jí)躍升”行動(dòng)。建設(shè)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺(tái)，開展精準(zhǔn)培育和成長幫扶，推動(dòng)解決企業(yè)問題需求1000項(xiàng)以上。加強(qiáng)與國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作，分區(qū)域、分行業(yè)針對(duì)性指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)1000家以上。梳理匯編財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、股權(quán)激勵(lì)、創(chuàng)新支持、融資促進(jìn)、人才引育等政策措施，宣傳推廣企業(yè)成功案例1000個(gè)以上。不斷完善以創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、瞪羚獨(dú)角獸企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)為主體的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，年內(nèi)新培育創(chuàng)新型中小企業(yè)1萬家、專精特新中小企業(yè)1000家、瞪羚獨(dú)角獸企業(yè)400家、專精特新“小巨人”企業(yè)200家以上。
四、開展“工賦山東”數(shù)字化賦能行動(dòng)。統(tǒng)籌推進(jìn)首個(gè)國家級(jí)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心建設(shè)，加快構(gòu)建集聯(lián)盟協(xié)會(huì)、服務(wù)平臺(tái)、運(yùn)營公司、專項(xiàng)基金、實(shí)訓(xùn)基地、政策包“六位一體”的中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)生態(tài)體系。舉辦“工賦山東”系列活動(dòng)，新培育省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)50個(gè)以上,新打造新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合應(yīng)用創(chuàng)新示范企業(yè)100家以上。依托國家中小企業(yè)數(shù)字化水平自測平臺(tái)，推動(dòng)專精特新中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)全部參評(píng)。支持專精特新企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，力爭新增5個(gè)細(xì)分行業(yè)、10家平臺(tái)、100家企業(yè)納入國家試點(diǎn)范圍。
五、開展綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)行動(dòng)。聚焦綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，著力實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，編制發(fā)布《全省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新發(fā)展目錄》，爭取承擔(dān)國家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目10個(gè)左右。開展“質(zhì)量標(biāo)桿”選樹活動(dòng)，力爭新增省級(jí)以上質(zhì)量標(biāo)桿80項(xiàng)左右。持續(xù)推進(jìn)綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)以上綠色工廠100家。開展“能效領(lǐng)跑者”引領(lǐng)行動(dòng)，組織節(jié)能診斷服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備推廣應(yīng)用，推動(dòng)企業(yè)能效持續(xù)提升。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，促進(jìn)廢物綜合利用、能量梯級(jí)利用、水資源循環(huán)利用。深入推進(jìn)清潔生產(chǎn)工作，組織1000家以上企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，選取10個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和集群開展整體清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)。
六、開展“山東制造網(wǎng)行天下·深化年”行動(dòng)。組織國內(nèi)外頭部電商平臺(tái)、標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈和特色產(chǎn)業(yè)集群大中小企業(yè)，舉辦10場以上云采銷對(duì)接活動(dòng)，擴(kuò)大機(jī)械加工、紡織服裝等優(yōu)勢行業(yè)市場份額。采取“流量券”補(bǔ)貼方式，支持開展裝備制造、勞保用品、紡織制造、綠色食品等線上直播訂貨活動(dòng)，推動(dòng)500家以上企業(yè)提升線上成交量。創(chuàng)新舉辦電商促消費(fèi)活動(dòng)，推進(jìn)實(shí)施電商發(fā)展“三個(gè)十”計(jì)劃，新打造10家電商供應(yīng)鏈基地、10家電商直播基地、10個(gè)電商產(chǎn)業(yè)帶，促進(jìn)魯貨名品擴(kuò)大網(wǎng)上銷售。開展“山東制造·齊魯精品”品牌培育，遴選100項(xiàng)左右精品優(yōu)品，搭建宣傳推介平臺(tái)，舉辦系列推介會(huì)，助力企業(yè)品牌建設(shè)和產(chǎn)品營銷。
七、開展特色產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展行動(dòng)。實(shí)施中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群能級(jí)提升行動(dòng)，提高“特色產(chǎn)業(yè)集群·云上展廳”覆蓋率，力爭國家級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)全覆蓋，省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群覆蓋面超過50%。開展特色產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)行活動(dòng)，甄選優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)組建服務(wù)資源庫，為集群開展定制化精準(zhǔn)服務(wù)。力爭國家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群培育工作繼續(xù)領(lǐng)跑全國，新培育20個(gè)左右省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣提質(zhì)行動(dòng)，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，“一縣一題”研究破解高質(zhì)量發(fā)展過程中的瓶頸障礙，新培育10個(gè)左右民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣。推進(jìn)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，支持有條件的市創(chuàng)建國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。
八、開展金融活水“精準(zhǔn)滴灌”行動(dòng)。開展“齊心魯力·助企惠商”金融支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展三年提升行動(dòng)，年內(nèi)新增普惠小微貸款2500億元以上。健全小微企業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)體系，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)逐步將平均擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下，針對(duì)先進(jìn)制造業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的高成長中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)融資擔(dān)保額穩(wěn)步增長。完善應(yīng)急轉(zhuǎn)貸服務(wù)體系，為5000家企業(yè)提供轉(zhuǎn)貸1000億元以上。開展民營企業(yè)金融顧問服務(wù)活動(dòng)，圍繞標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈、特色產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)企業(yè)，“一企一策”精準(zhǔn)實(shí)施助企融資專項(xiàng)服務(wù)。大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融，新增供應(yīng)鏈融資1000億元以上。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)上市“縣域突破”，優(yōu)化完善上市后備資源庫，在區(qū)域性股權(quán)市場建設(shè)“專精特新”專板，新增上市公司30家左右。
九、開展民營企業(yè)“揚(yáng)帆出?！毙袆?dòng)。依托國有大型企業(yè)、民營龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)聯(lián)盟和各級(jí)政府駐外辦事機(jī)構(gòu)，探索開展山東民營企業(yè)海外賦能中心建設(shè)試點(diǎn)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈招引海外優(yōu)勢資源，助力民營中小企業(yè)產(chǎn)品“走出去、叫得響、記得住”，助推100家民營企業(yè)、1000個(gè)拳頭產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)海外銷售。支持有實(shí)力的民營企業(yè)高質(zhì)量參與共建“一帶一路”，開展優(yōu)質(zhì)要素跨國并購、國際產(chǎn)能合作，建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)。聚焦智能制造、精益管理等領(lǐng)域，組織優(yōu)秀民營企業(yè)家赴發(fā)達(dá)國家開展高水平對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)把握新技術(shù)革命發(fā)展趨勢和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，提升民營企業(yè)國際化經(jīng)營能力和水平。高標(biāo)準(zhǔn)舉辦2023中德（歐）中小企業(yè)交流合作大會(huì)，深入推動(dòng)國內(nèi)外大中小企業(yè)融通創(chuàng)新發(fā)展。
十、開展發(fā)展環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)。加強(qiáng)《山東省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例》宣貫，加快出臺(tái)《山東省中小企業(yè)促進(jìn)條例》，落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，全方位保障民營經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)合法權(quán)益。建立完善省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)經(jīng)濟(jì)組織制度，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系服務(wù)2家民營企業(yè)、1個(gè)重大項(xiàng)目、1-2家外省省級(jí)或副省級(jí)城市山東商會(huì)，年內(nèi)至少開展1次走訪調(diào)研。深入推進(jìn)“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動(dòng)，省級(jí)組織開展10場以上政策宣貫大會(huì)，帶動(dòng)各市開展活動(dòng)100場以上，為中小企業(yè)提供更加精準(zhǔn)的政策宣傳解讀、咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)。整合人力資源和社會(huì)保障、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門企業(yè)數(shù)據(jù)資源，對(duì)民營中小企業(yè)“精準(zhǔn)畫像”，對(duì)120萬家以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)惠企政策精準(zhǔn)推送。進(jìn)一步完善民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度，探索簡便可行的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)路徑方法，為研判形勢、制定政策提供數(shù)據(jù)支撐。探索開展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評(píng)估，形成有利于中小微企業(yè)健康發(fā)展的良好氛圍。
